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    從泰坦尼克號到SOLAS公約由來

    瀏覽次數: 日期:2017-05-11
          1912年泰坦號沉沒的悲劇催生了當今世界最重要的國際海事公約《國際海上人命安全公約》誕生。
     
          1912年4月14日午夜,載著超過2200名乘客和船員的泰坦尼克號(RMS Titanic)撞上冰山。次日2時20分,這艘當時最先進的郵輪車沉沒于北大西洋冰冷的海水之下,1500多人罹難。
     
          可悲的是,救生艇上的空間幾乎不能容納一半的人員,而更糟的是,由于對疏散程序不明確,一些救生艇還未滿員就已離開。
     
          泰坦尼克號的故事通過藝術、文學和電影被廣為傳頌,但并不廣為人所知的是,世界上主要的航海機構都做了什么。
     
     
          百年前的今天,1914年1月20日,13個國家達成海上人命安全公約(SOLAS)。這是一個具有里程碑意義的國際協定,建立了包括船舶防水和防火艙壁、信號設備(特別是無線電信號)、航行安全、救生、消防等及消防設備等在內的國際標準。
     
          此后不久,一戰爆發,帶著只有5個國家的簽字,公約走進了1915年。盡管在起初影響力甚微,但如今的國際海事安全已變身為一項真正的全球事業。歷經歷次革命和兩次世界大戰,SOLAS公約迄今共被159個國家簽署。
     
    SOLAS公約的主要內容:
     
          SOLAS74公約是對船舶及設備、船員操作、公司和船旗國等實施有效管理和控制,從而保障海上人命安全的國際公約,也是海上人命安全方面最古老、最重要的公約。SOLAS74公約于1980年5月25日生效。我國政府于1980年1月7日核準了該公約?,F行的公約由SOLAS74公約及其附則及附屬于公約附則的單項規則和1988年議定書(2000年2月3日起生效),以及若干不同年份中不斷對其附則加以修改、補充和更新的SOLAS74公約修正案組成。近期的修正案大都按“默認程序”生效。
     
          迄今為止(截止2011年5月):SOLAS公約有159個締約國,占世界船舶總噸位的99.04%;SOLAS74公約1978年議定書于1981年5月1日起生效,有114個締約國,占世界船隊總噸位的96.16%;SOLAS74公約1988年議定書于2000年2月3日生效,有96個締約國,占世界船隊總噸位的94.4%。
     
          SOLAS74公約規定了與船舶海上安全管理相關的船舶構造、設備及操作方面的最低標準,要求船舶須持有公約規定的證書以作為該船舶已達到公約標準的證明,并由船旗國負責確保懸掛其國旗的船舶達到這一要求。該公約由13個條款和1個附則組成。各締約國承擔義務實施該公約及其附則的各項規定,附則是公約的組成部分。凡引用該公約時,同時也就是引用其附則。附則是公約的重要組成部分,附則共12個章節,簡述如下:
     
         (1)第I章 - 總則:主要內容包括公約的適用范圍、有關名詞的定義、適用公約的例外、免除以及規則的生效;不同用途船舶法定檢驗的種類和檢驗的內容;各主管機關對船舶事故進行調查和向國際海事組織報告的義務。
     
         (2)第II章 - 構造:本章分兩個部分。
     
          第一部分為結構、分艙與穩性、機電設備,主要要求包括:客船的水密分隔必須保證船舶在假定的破損后,仍將保持在一個穩定的位置、分艙等級,由兩個相鄰橫艙壁的最大允許距離測得,規定了其隨船長和船舶用途不同而不同。對于客船來說,船長越長,分艙等級越高。對機電設備的要求,目的在于在各種緊急情況下具有保證船舶、旅客和船員安全必不可少的功能。
     
          第二部分為防火、探火和滅火,主要內容包括船舶的防火、探火和滅火的基本原則、固定式滅火系統的要求、消防設備的要求、機器處所的消防配備和特殊布置等通用要求,并根據各種不同種類船舶的特點,規定了船舶防火結構的布置,具體規定了船舶防火、探火和滅火設備布置及配置方法。第二部分于1981年和2000年進行了兩次全部重寫,將有關消防設備、布置技術標準從公約中分離出來,成為一個獨立的強制性規則,即《國際消防安全系統規則(FSS規則)》。新的第II章第二部分與《FSS規則》一起構成了SOLAS公約中全新形式的防火、探火、滅火和逃生的消防安全模式。在保留了基本的規定要求的同時,還允許采用認可的替代消防安全設計和布置的方法。
     
         (3)第III章 - 救生設備與裝置:主要內容分A和B兩部分,共37條。其中A部分是通則;B部分是船舶和救生設備的要求,包括客船與貨船、客船附加要求、貨船附加要求三節,規定了適用于所有船舶的一般要求,并根據船型、設備、構造特征規定了應配備的救生設備,確定其容量的方法,以及維修和隨時可用性的要求,并有應急和例行演習的程序,同時分別對客船和貨船規定了附加要求。
     
         (4)第IV章 - 無線電通信設備:分A、B和C三部分共17條。A部分為通則;B部分強調了締約國政府的承諾;C部分規定了船舶分海區應配備的無線電設備的類型以及無線電值班的操作、電源、性能標準、維修、無線電人員、無線電記錄等要求。本章部分條款的要求還必須考慮到國際電信聯盟(ITU)無線電規則的相關規定。
     
         (5)第V章 - 航行安全:共35條及一個附錄。除另有明文規定外,本章適用于所有航線上的所有船舶,而公約附則的其他章節只適用于從事國際航行的某類船舶。本章的主要內容為操作性條款,涉及保持對船舶的氣象服務、水文服務、冰區巡邏服務、船舶航線、提供搜救服務、船舶運輸服務、船舶報告系統等。本章規定了締約國政府應從安全的角度保證所有的船舶得以充分和有效配員的一般義務,同時還規定了安裝雷達和其他助航設備的要求以及駕駛臺可視范圍。
     
         (6)第VI章 - 貨物裝運:主要內容為有關貨物裝運安全的要求,包括貨物裝運的一般規定、谷物以外的散裝貨物裝運的特別規定、谷物裝運的特別規定等。本章還對貨物堆裝、系固及裝卸重點作了規定。
     
         (7)第VII章 - 危險貨物的載運:規定了危險貨物的分類、包裝、標志和積載。
     
         (8)第VIII章 - 核能船舶(略)
     
         (9)第IX章 - 船舶安全營運:國際安全管理規則(ISM規則)作為該章的附則成為強制性的規則。ISM規則的基本要求是:由負責船舶營運的公司建立并在岸上和船上實施經船旗國主管機關認可的安全管理體系(SMS),從而使公司能夠具有船舶營運的安全做法和安全工作環境,針對已認定的所有風險制定防范措施并不斷提高岸上及船上人員的安全管理技能,做到安全管理符合強制性規定及規則,并對國際海事組織、主管機關、船級社和海運行業組織所建議的規則、指南和標準予以考慮,最終實現保證海上安全、防止人員傷亡、避免對環境特別是海洋環境造成危害以及財產損失的目標。
     
         (10)第X章 - 高速船安全措施:對新型高速船(HSC),需要規定一個強制性的國際標準。 
     
         (11)第XI章 - 加強海上安全、保安的特別措施:本章分為兩個部分。
     
          第一部分:加強海上安全的特別措施。涉及對認可組織的授權、對油船、散貨船強化檢驗及船舶識別號等內容。
     
          第二部分:加強海上保安的特別措施。對締約國政府應承擔的海上保安的責任和義務作了相應的規定。由此產生一個附則,即國際船舶和港口設施保安規則(ISPS規則)。
     
         (12)第XII章 - 散貨船安全附加措施:為了加強散貨船的結構安全、穩性安全,特別制定本章要求。
     
         (13)SOLAS公約附錄:向各締約國提供有關船舶安全證書的標準格式。主要有下列證書格式:客船安全證書、貨船構造安全證書、貨船設備安全證書、貨船無線電安全證書、貨船安全證書、免除證書、核動力客船證書、核動力貨船安全證書等。
     
     
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    所屬類別: 法律法規

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